تحولات اقتصادي،گسترش مراكز صنعت بازرگاني و پديده هايي ناشي از پيشرفت تكنولوژي درشهرها مسائل و مشكلات متعددي براي زندگي شهري و اداره امور شهرداريها بوجود آورده كه قسمت اعظم توجه شهرنشينان و همچنين كارشناسان و مسئولان امور را به خود جلب نموده است. بنابراين ايجاد سازماني بنام شهرداري عاليترين تدبيري است كه از طرف دنياي متمدن براي پاسخگويي به نيازمندي ها و توقعات بيشمار ساكنين شهر بكار برده شده است. مشكلات مربوط به توسعه مراكز صنعتي،غيره و همچنين تحولات عمده اي كه در مناسبات بشري به وجود آمده باعث شده كه سيستم سياسي و اقتصادي جامعه را دچار اختلال و اداره امور شهر را با مشكلات زيادي مواجه كند. همچنين انتقال تكنولوژي، توسعه صنايع بزرگ و گسترش راههاي ارتباطي و گسترش امكانات و ساير جذبه ها در شهر ها مهاجرت ها را به دنبال داشته كه اين مسائل نيز به مشكلات شهري افزوده شده، بنابراين اهميت اداره كردن سازمان شهرداري احتياج به منابع مالي كافي و تخصص در حل مشكلات فني و پيچيده آن را دارد. از نظر مردم شهرنشين شهرداري مسئول رفع مشكلات و تأمين نيازهاي بي حد و حصر زندگي پيچيدة شهري است . همانطور كه اطلاع يافتيد جمعيت شهرنشين كشورمان در حدود 70% جمعيت كشور بوده و حدود 30% نيز در روستاها به سر مي برند اين در حالي است كه هنوز با تأسيس شهرهاي جديد و مهاجرت روستائيان به شهرها اين درصدها در حال افزايش به سمت جمعيت شهري و كاهش درصد در روستاها مي باشند به تعبير ديگر شهرها مي بايست به 70% جمعيت كشور خدمات مستقيم و به 30% ديگر كه در روستاها زندگي مي كنند خدمات غيرمستقيم بدهند .
كارشناسان بانك جهاني و سازمان يونسكو طبق مطالعات انجام شده اعلام نموده اند كه نقش شهرداريها در تأمين امنيت روحي، رواني و شهري بيشتر از پليس و دادگستري ها مي باشند يعني اگر شهرداريها حمايت نشوند و آنها نتوانند نقش اصلي خود را طبق موارد بالا ايفاء كنند زندگي بسيار سخت و هرج و مرج در شهرها حاكم مي گردد.
كارشناسان معتقدند كه شهرداريها :
1- موتور محرك اقتصاد و پيشرفت يك كشور هستند .
2- در اجراي طرح آمايش سرزمين نقش اصلي را دارند.
3- در تعيين سقف توسعه پذيري شهرها و كشور نقش اساسي دارند.
4- نقش هدايت روند توسعه منطقه اي را از طريق تركيب با محورهاي توسعه و ايجاد شبكه منسجم شهري را دارند.
5- پشتيباني از جامعه روستايي،دهياري ها و ادارات خدمات دهي به روستاها را به عهده دارند.
6- شهرداريها پشتيباني خدمات دهي يك نظام به شهروندانش را به عهده دارد و ارزيابي ميزان رضايت مندي شهروندان از يك نظام را از ديد شهرداريها بايستي جستجو نمود.

اما متأسفانه عليرغم اين همه نقش كليدي و گستردگي وظايف كه بر هيچكس پوشيده نيست كه برعهده شهرداريها مي باشد مي طلبد كه شهرداران بعنوان برنامه ريزان اصلي توسعه كشور بر اساس اهداف طرح هاي آمايش سرزمين نيازها و سرانه هاي شهروندي برنامه ريزي و اجراء نمايند درگير مسائل روزمره مانند تأمين حقوق پرسنل مي باشند امروزه اغلب شهرداريهاي كشور دچار بحران مالي و غيره مي باشند و علتهاي اصلي آن به قرار زير مي باشند :
1- پائين بودن متوسط سرانه درآمدي شهروندان و بالابودن نرخ بيكاري .
2-كاهش ساخت و ساز در شهرها به علت گراني زمين و مصالح ساختماني.
3- ندادن حقوق و طلب شهرداريها از طرف ادارات ، شركتها و صنايع.
4- شوراها چون نماينده مردم هستند بنابراين امكان اجازه فشار زياد و وصول كليه مطالبات را براي تأمين منابع مالي به شهردار نمي دهند.
5- كمك هاي عمراني دولت بسيار خوب بوده ولي در قالب بودجه عمراني بوده و امكان استفاده در سيستم جاري نمي باشد، فلذا سيستم جاري شهرداري ها با بحران روبرو مي باشند.

انتظارات شهرداريها از مسئولين استاني و كشوري به قرار زير مي باشد :
الف) اولاً ظرفيت و توانائي كافي در دفاع از حقوق شهرداريها و انتقال مشكلات شهرداريها به نهادهاي تصميم گيري و قانونگذاري داشته باشند.
ب) تأمين منابع مالي پايدار براي پوشش سيستم جاري شهرداريها بخصوص شهرداريهاي كوچك .
پ) جلوگيري از تحقير شهرداران و پرسنل شهرداريها از طرف نهادهاي ديگر.
ج) ظرفيت سازي فرهنگي وظايف بسيار گسترده شهرداريها در بين مردم از طريق صدا و سيما و مطبوعات و افزايش آگاهي مردم نسبت به پيچيدگي هاي وظايف شهرداريها.
د) تغيير در قانون استيضاح شهرداران براي ثبات بيشتر مديريت شهري .
هـ) تخصصي كردن شوراها از طريق اصلاح قانون شوراها و ارتقاء سطح انتخاب مردم براي انتخاب اعضاي متخصص و باتجربه جهت شوراي شهر .
و) تأمين بودجه جهت حقوق پرسنل شهرداريها مانند همه ادارات ديگر.

به اميد تحقق درخواستهاي فوق و تشكر از حوصله اي كه جهت مطالعه پژوهشي فوق مبذول داشتيد.